ماهیت اصلی سازمان تأمین اجتماعی «بیمهای» است، چه آن که منابع مالی صندوقهای بازنشستگی نه از محل بودجه عمومی دولت، بلکه عمدتاً از محل حقبیمههای دریافتی از کارفرمایان و بیمهشدگان تأمین میشود.