چشم انداز مثبت امور مالی با بازگشت بانک رفاه

به گزارش تأمین 24، بانک رفاه کارگران در سال ۱۳۴۰ با هدف ارائه خدمات مالی به کارگران و خانواده‌های آنان تأسیس شد. این بانک به‌عنوان بازوی مالی سازمان تأمین اجتماعی، در طول دهه‌ها به ارائه خدمات تخصصی در حوزه‌های وام مسکن، وام ازدواج، تسهیلات درمانی و سایر خدمات اجتماعی به بیمه‌شدگان و مستمری‌بگیران پرداخته است.

بانک رفاه حامی و تأمین‌کننده مالی سازمان تأمین اجتماعی محسوب می‌شود و از حدود 2 سال پیش، مدیریت این بانک به طور کامل از اختیار تأمین اجتماعی به عنوان متولی دارایی بیمه‌شدگان، مستمری‌بگیران و کارفرمایان خارج شد.

در چارچوب برنامه هفتم، طرحی برای تفکیک و خروج بانک رفاه از ساختار سازمان تأمین اجتماعی ارائه شد. در سایه این اقدام اهدافی همچون افزایش استقلال عملیاتی بانک، جذب سرمایه‌گذاران جدید، توسعه خدمات بانکی در فضای رقابتی و کاهش بار مالی تأمین اجتماعی برنامه‌ریزی شد. 

بانک رفاه کارگران نیز اعلام کرد که با پیگیری‌های مستمر مدیران عالی بانک رفاه کارگران و مساعدت سازمان تأمین اجتماعی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دولت، با افزایش سرمایه این بانک موافقت به‌عمل آمد. سرمایه بانک رفاه کارگران با افزایش 90 هزار میلیارد تومان از رقم 62 هزار میلیارد تومان به 152 هزار میلیارد تومان می‌رسد که بیش از 150 درصد رشد را نشان می‌دهد. 

تزریق جان تازه به حوزه مالی تأمین اجتماعی 

بانک رفاه کارگران به عنوان قلب تپنده مالی تأمین اجتماعی دوباره با این مدل بازگشت جان تازه‌ای به حوزه مالی سازمان تأمین اجتماعی داده است و این موضوع به استراتژی هوشمندانه سازمان برای بازگرداندن دوباره آن دارد.

حسن صادقی، رییس اتحادیه جامعه پیشکسوتان کارگری در گفت‌وگو با تأمین 24 با اشاره اینکه ماموریت و تکالیف سازمان تأمین اجتماعی و اینکه باید کفایت، جامعیت، فراگیری و پایداری آن تضمین شود، گفت: این موضوعات در برنامه‌های چهارم تا هفتم پیشرفت، ماده ۹ قانون ساختار نظام جامع رفاه، ماده ۳۹ برنامه پنجم توسعه، ماده ۹۶ برنامه چهارم، ماده ۲۶ برنامه پنجم و قانون احکام دائمی مدنظر قرار گرفته است.

صادقی ادامه داد: همچنین در ماده 12 برنامه ششم و مواد ۲۸ و ۲۹ برنامه هفتم و همه مواد قانونی مربوطه بر اصلاحات پایدارکننده در بیمه‌های اجتماعی تأکید شده است. ما کفایت را تأیید، جامعیت را متذکر و فراگیری را در چارچوب شعاری برخورد کردیم اما در حوزه پایداری و ماندگاری سازمان تأمین اجتماعی موضوع به میزان لازم مورد توجه نبوده است. با توجه به رویکرد اشاره شده، در قالب برنامه ششم توسعه، بانک رفاه کارگران از ذیل بند 6 ماده 2 نحوه اجرای اصل ۴۴ قانون اساسی خارج شد.

او گفت: در برنامه ششم، بانک رفاه کارگران را که یک برنامه غیردولتی بود، دولتی تلقی کردند. در برنامه هفتم پیشرفت نیز بانک رفاه را از ذیل بند قانونی اشاره شده در اجرای اصل 44 قانون اساسی خارج و بر واگذاری آن تأکید شد؛ به این واسطه سازمان تأمین اجتماعی امکان سهامداری بیشتر از 33 درصد سهام بانک را نداشت.

به گفته رییس اتحادیه جامعه پیشکسوتان کارگری، با قطع ارتباط مدیریتی تأمین اجتماعی با بانک رفاه، عملاً بانکی که در حفظ دارایی‌های سازمان تأمین اجتماعی، گشایش اعتبارات، اعطای تسهیلات به جامعه هدف و کارگشایی برای خدمت‌گیرندگان تأمین اجتماعی نقش کلیدی داشت، از انجام امور مذکور، ساقط و راه توسعه، پایداری و ماندگاری بسته شد. 

پشتوانه مطمئن برای امروز و فردای کارگران

بانک رفاه کارگران همگام با تأمین اجتماعی و در واقع پشتوانه‌ای مطمئن برای امروز و فردای کارگران ایران به حساب می‌آید. در چنین شرایطی انتقال سهام بانک رفاه از سایر سهامداران به سازمان تأمین اجتماعی و افزایش سرمایه بانک از طریق منابع داخلی سازمان با هدف تقویت ساختار مالی و توسعه خدمات بانکی تخصصی موجب می‌شود.

منافع کلیدی این اقدام استراتژیک، تقویت استقلال مالی سازمان تأمین اجتماعی، دسترسی مستقیم به شبکه بانکی قدرتمند، بهبود مدیریت نقدینگی و سرمایه‌گذاری‌های سازمان و کاهش هزینه‌های تراکنش‌های مالی است.

خدمات بانکی هدفمند برای بیمه‌شدگان شامل طراحی محصولات مالی ویژه بازنشستگان و بیمه‌شدگان، تسهیل در پرداخت مستمری‌ها و غرامت‌ها و ارائه تسهیلات ارزان‌قیمت به جامعه کارگری می‌شود. از طرفی دیگر افزایش سرمایه و توسعه شبکه بانکی منجر به تقویت پایه سرمایه‌ای بانک رفاه، گسترش شعب و خدمات الکترونیک و ارتقای رتبه بانک در نظام بانکی کشور خواهد شد.

یکپارچگی خدمات رفاهی و مالی از دیگر مزیت‌های استرداد بانک رفاه کارگران به سازمان تأمین اجتماعی است زیرا موجب ایجاد اکوسیستم یکپارچه «بیمه ـ بانک»، ارائه خدمات ترکیبی (اعتباری ـ درمانی ـ بازنشستگی) و  ساماندهی وام‌ها و طرح‌های حمایتی سازمان تأمین اجتماعی می‌شود.

درآمدزایی پایدار برای سازمان تأمین اجتماعی با برنامه‌هایی همچون سودآوری بانک به عنوان منبع درآمدی مکمل، کاهش فشار مالی بر این نهاد بیمه‌گر و سرمایه‌گذاری در پروژه‌های سودآور ملی از دیگر مزیت‌های این استرداد و حتی افزایش سرمایه بانک رفاه کارگران محسوب می‌شود.

رئیس اتحادیه جامعه پیشکسوتان کارگری به پیگیری نمایندگان کارگران و بازنشستگان در بازگشت بانک رفاه به تأمین اجتماعی اشاره کرد و گفت: فعالان حوزه کارگری و بازنشستگی در جلساتی با رئیس و نمایندگان مجلس، پایداری، جامعیت، فراگیری و کفایت تأمین اجتماعی و ضرورت استرداد بانک رفاه در راستای حرکت سازمان تأمین اجتماعی در این مسیر را مطرح و با جدیت دنبال کردیم. 

وی با تأکید بر اهمیت هرکدام از موضوعات اشاره شده، معتقد است: نمی‌توان پایداری تأمین اجتماعی را با نادیدن فراگیری، جامعیت و کفایت تضمین کرد؛ از این‌رو مسائل مطرح شده، لازم و ملزوم یکدیگر به شمار می‌روند. بنابراین بانک رفاه در بسته فراگیری و جامعیت قرار می‌گیرد. در همین رابطه توانستیم با منطق و ارسال طومارهایی، پشتوانه محکمی برای مدیرعامل سختکوش، هوشمند و هوشیار تأمین اجتماعی باشیم تا در برگرداندن بانک رفاه کارگران به تأمین اجتماعی اقداماتی را رقم بزند.

به گفته صادقی، با توجه به مسائل مطرح شده در اجتماع روز کارگر، نشست با رئیس جمهور و جلسه با تشکل کارگری با حضور رئیس مجلس شورای اسلامی، موضوع استرداد بانک رفاه کارگران به صورت جدی تحلیل و تفسیر شد؛ به این واسطه اعلام شد که در صورت نبودن بانک رفاه، تأمین اجتماعی با بحران مواجه خواهد شد.

استحکام پایه‌های مالی

استرداد بانک رفاه و افزایش سرمایه آن، اقدامی انقلابی در تاریخ سازمان تأمین اجتماعی محسوب می‌شود. این تصمیم نه تنها پایه‌های مالی سازمان را مستحکم می‌کند، بلکه خدمات یکپارچه‌تر و کارآمدتری را به میلیون‌ها بیمه‌شده ارائه خواهد داد. این حرکت، نمونه بارز مدیریت هوشمند منابع در جهت منافع ملی و رفاه عمومی است.

رییس اتحادیه جامعه پیشکسوتان کارگری با اشاره به کسری منابع تأمین اجتماعی و اثرگذاری آن در انجام تعهدات و نقش بانک رفاه در کاهش آثار این وضعیت، گفت: مدیرعامل تأمین اجتماعی تاکنون برنامه‌ریزی مناسبی برای اجرای برنامه‌های سازمان داشته و برخلاف دوره‌های گذشته که موضوعاتی مانند ماده 9 قانون ساختار نظام جامعه، ماده ۳۹ برنامه چهارم، ماده ۹۶ برنامه چهارم و ماده 26 برنامه پنجم و احکام دائمی را دنبال نکردند، در این زمینه تمرکز کرده است. 

وی ادامه داد: دکتر مصطفی سالاری همچنین در ارتباط با خلأ ناشی از برنامه هفتم در مورد بانک رفاه، با هوشیاری و تمرکز بر پایداری تأمین اجتماعی حرکت کرد و توانست کار بزرگی رو انجام دهد.

این اقدام، تنها آغاز راهی بلند برای ایجاد غول مالی ـ رفاهی در خدمت مردم ایران است. موفقیت آن نیازمند مدیریت جسورانه، نظارت دقیق و پیگیری مستمر است.