مرکز روابط عمومی و امور بینالملل وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با انتشار نهمین گزارش سیاستی خود اعلام کرد بحران صندوقهای بازنشستگی در ایران صرفاً مالی یا فنی نیست، بلکه ریشه در بیعدالتیهای ساختاری بازار کار دارد و بدون اصلاح دستمزدها، امنیت شغلی، پوشش بیمهای و حقوق بنیادین کار، هیچ اصلاحی به پایداری عادلانه منجر نخواهد شد.
به گزارش تامین 24 به نقل از روابط عمومی و امور بین الملل وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، گزارش «عدالت در کار، آرامش در بازنشستگی» با تکیه بر چارچوب نظری «کار شایسته» سازمان بینالمللی کار (ILO) استدلال میکند که بحران صندوقهای بازنشستگی در ایران صرفاً یک مسئله فنی یا پارامتریک نیست، بلکه ریشهای عمیق در ساختار ناعادلانه بازار کار دارد.
بر اساس این گزارش، صندوقهای بازنشستگی ایران، که عمدتاً بر نظام مزایای تعریفشده استوارند، همزمان با بحران مالی (عدم تعادل منابع و مصارف و وابستگی فزاینده به بودجه عمومی) و بحران مشروعیت اجتماعی (تردید نسبت به عدالت و پایداری) مواجهاند؛ بهگونهای که سهم حمایت از صندوقها در بودجه عمومی به سطحی رسیده که پایداری مالی دولت و عدالت بیننسلی را نیز تهدید میکند.
این گزارش نشان میدهد بدون اصلاحات بنیادین در مناسبات کار- از سطح دستمزد، امنیت شغلی و کیفیت اشتغال گرفته تا حق تشکلیابی و پوشش حمایتی- اقدماتی مانند افزایش سن بازنشستگی یا تغییر ضرایب، نهتنها به پایداری عادلانه منجر نمیشود، بلکه بحران را به آینده منتقل میکند.
در این چارچوب، گسترش اشتغال غیر رسمی (که بیش از نیمی از نیروی کار کشور را در بر میگیرد)، شیوع قراردادهای موقت، ضعف تشکلهای کارگری و نابرابریهای جنسیتی و منطقهای، بهعنوان عوامل اصلی تضعیف عدالت شغلی معرفی میشوند که مستقیماً پایه مالی صندوقهای بازنشستگی را فرسوده کردهاند.
این گزارش می افزاید: میلیونها شاغل غیررسمی خارج از پوشش بیمهای قرار دارند و هیچ ورودی پایداری به صندوقها ایجاد نمیکنند؛ در نتیجه، هر سیاست مؤثر برای نجات صندوقها ناگزیر باید از مسیر رسمیسازی اشتغال، تقویت حقوق بنیادین کار و افزایش مشارکت رسمی نیروی کار عبور کند.
تقویت آزادی تشکل و مذاکره جمعی، علاوه بر بهبود توزیع درآمد و افزایش قدرت چانهزنی کارگران، به افزایش پرداخت حق بیمه و تقویت پایداری بلندمدت صندوقها منجر میشود.
در نهایت، پیشنهاد استقرار یک «لایه پایه» یا مستمری همگانی بهعنوان مکمل نظام موجود، راهکاری کلیدی برای پیشگیری از فقر سالمندی، کاهش فشار مالی بر صندوقهای بیمهای و تحقق عدالت بیننسلی معرفی میشود.
بر اساس این گزارش، آرامش در بازنشستگی، بدون عدالت در کار دستیافتنی نیست و اصلاح نظام بازنشستگی، بدون بازسازی عادلانه بازار کار، محکوم به شکست است.
برای مشاهده گزارش کامل ،
اینجا را کلیک بفرمایید.
