اعتماد عمومی به تامین اجتماعی بازگشت

تامین ۲۴/ ناهید تاج الدین گفت: یکی از راهبردهای اصلی دولت یازدهم تامین سلامت بود و این راهبرد در قالب نظام سلامت پیاده سازی شد که دو کارگزار اصلی داشت، یکی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بود و دیگری سازمان تامین اجتماعی به نمایندگی از وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی. خوشبختانه  این راهبرد به خوبی اجرا شد اگرچه  این دو کارگزار در پاره ای از موارد کارکرد آنها موازی بود. این مساله نیز قابل بررسی و تامل است.

این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس در گفت و گو با ستاد خبری روابط عمومی در آستانه هفته تامین اجتماعی، در بیان ارزیابی عملکرد سازمان تامین اجتماعی گفت: سازمان تامین اجتماعی،  سازمان بسیار عریض و طویلی است و بیش از  ٤٢ میلیون نفر از مردم کشور را تحت پوشش خود قرار داده است. از این تعداد، حدود ١٣ میلیون و ٨٠٠ هزار نفر بیمه شده اصلی هستند که از میان آنها ٩ میلیون نفر بیمه شده اجباری هستند و تابع قانون کار به شمار می روند.
وی ادامه داد: بنابراین ما با سازمانی مواجه هستیم که تحقیقا بیش از نیمی از مردم ایران با آن سر و کار دارند و باید در ارزیابی عملکرد آن به تکالیف و مسوولیت ها و نیز گستره کاری آن توجه ویژه ای داشته باشیم  و آنهم در شرایطی که این سازمان خود بخشی از یک وزراتخانه عریض و طویل تر است.

تاج الدین در بیان نقاط قوت سازمان تامین اجتماعی در دولت یازدهم گفت: مهم ترین نقطه قوت این سازمان را احیای  سرمایه اجتماعی و بازگشت اعتماد عمومی  به سازمان پس از حواشی زیادی که در دوره قبل حول آن ایجاد شد، می دانم. به هر حال سازمانی که با سلامت مردم سر و کار دارد، در دولت دهم به یکی از سیاسی ترین ارگان ها تبدیل شده بود و این بازی با سلامت عمومی بود که خوشبختانه وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی با درک شرایط و حساسیت های سازمان حواشی سیاسی را از این سازمان دور کرد و این کار بزرگی بود. 

این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس تصریح کرد: دولت یازدهم در بسیاری از موارد در مواجهه با آسیب ها و نارسایی ها به جای درمان و مبارزه با معلول ها، به درمان و مبارزه با علت ها پرداخت و در سازمان تامین اجتماعی نیز وضع به همین گونه بود.

وی یادآور شد: مثلا در طول دولت یازدهم ساختار نظام بیمه‌های اجتماعی اصلاح شد، آیین‌نامه بیمه اجتماعی فراگیر تدوین و در شورای عالی رفاه تدوین شد، لایحه نظام نوین بازنشستگی کارکنان دولت تدوین و آیین‌نامه بازنشستگی پیش از موعد کارگران اصلاح و در هیات وزیران تصویب شد و در این دوره شورای عالی رفاه با هدف شناسایی فقر چند بعدی تشکیل و سازوکارهایی برای بهبود وضعیت آموزش و بهداشتی کودکان (بی تابعیت) تدوین شد.

نماینده استان اصفهان در مجلس عنوان کرد: در حوزه رفاه اجتماعی تدوین طرح شبکه‌سازی سازمان‌های مردم نهاد حوزه رفاه و تامین اجتماعی و افزایش مشارکت، توانمندی‌ها و ظرفیت‌های سازمان‌های مردم نهاد در حوزه رفاه، بازسازی و تکمیل پایگاه اطلاعات نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی و ایجاد بانک اطلاعات جامع رفاه و تامین اجتماعی از دیگر دستاوردهای حوزه رفاه اجتماعی است.

تاج الدین با تاکید بر اینکه «این وزارتخانه اقدامات کلیدی و موثری در حوزه بیمه‌های اجتماعی» صورت داده است، افزود: به عنوان نمونه می‌توان به استقرار نظام جامع تامین اجتماعی (نظام تامین اجتماعی چندلایه) اشاره کرد. در این زمینه پیش‌نویس آیین‌نامه نظام جامع تامین اجتماعی تدوین و جهت بررسی به کمیسیون امور اجتماعی دولت ارسال شد.

این نماینده مجلس یادآور شد: باید بگویم در حوزه بیمه های اجتماعی چالش های بسیاری وجود داشت که  فراگیر نبودن قلمروهای بیمه اجتماعی و پوشش جمعیتی ناکافی، مخاطره در پایداری صندوق‌ها به علت بلوغ صندوق‌های بازنشستگی، وابستگی بیشتر صندوق‌های بازنشستگی به بودجه عمومی دولت، عدم استفاده از روش‌های نوین ارائه خدمات بیمه‌ای و وصول حق بیمه، همپوشانی‌ها و خلا‌ها در پوشش بیمه‌های درمانی از جمله چالش‌های حوزه بیمه‌های اجتماعی در ابتدای شروع به کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی دولت یازدهم بود و این چالش ها تا حدود زیادی رفع شد.

تاج الدین افزود: لایحه تجمیع سوابق بیمه‌ای (مستمری جمع) تدوین شد. موانع اجرایی قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی رفع شد و دو کمیته بیمه‌گری و IT تشکیل شد. اقدام برای راه‌اندازی بانک رفاه ایرانیان در راستای شناسایی دقیق کارگران ساختمانی و خروج افراد سودجو از چرخه بیمه کارگران ساختمان از اقدامات صورت گرفته در این زمینه است. 

تاج الدین تصریح کرد:  همه موارد ذکر شده  از امتیازات این سازمان بود، اما در کشور ما طبق اصل ٢٩ قانون اساسی، درآمد سازمان تأمین اجتماعی از منابع مالیاتی و عوارض و دیگر درآمدها و بیمه جامعه کاری تامین می‌شود که  متأسفانه در گذر زمان این سازمان نتوانسته دیون واقعی خود را از دولت دریافت کند که این موضوع باید حل بشود.

این نماینده مجلس گفت: در کشورهایی همچون نروژ، صندوق ذخیره ارزی کشور پشتوانه تامین اجتماعی آن کشور محسوب می‌شود، اما ما هنوز نتوانسته‌ایم چنین پشتوانه‌ای را برای تامین اجتماعی قرار دهیم که این نیاز به بررسی، تامل و اصلاح  دارد، از طرف دیگر طی این سال ها سازمان تامین اجتماعی کمیت خدماتش را گسترش داده و تمرکز آن بر افزایش افراد تحت پوشش بوده که لازم است در آینده به سمت افزایش کیفیت خدمات و نظارت بر حسن اجرای تعهدات بیشتر تمرکز کند.