نظام بازنشستگی و یک بام و چند هوا

فیض علی مداح
عضو بازنشسته هیأت علمی دانشگاه سمنان

تأمین ??/ چه بسا در بیشتر این مقررات داخلی، مشاوران حقوقی برای جلب منافع یک اقلیت کوچک، فردی و یا گروهی موجب ضرر و زیان عده‌ای کثیر و محروم جامعه می‌شوند. مثلاً سازمان بازنشستگی کشوری، اعلام می‌دارد که افراد شاغل در سازمان‌های دولتی باید به هنگام بازنشستگی، همزمان با دریافت اطلاعیه بازنشستگی درخواست انتقال سوابق و تجمیع کسورات را به اداره کارگزینی نهاد دولتی متبوع داده باشند و در غیر این صورت سازمان بازنشستگی کشوری نمی‌تواند حقوق و مستمری کامل برای کارمند بازنشسته برقرار کند.

یعنی اگر کارمند بازنشسته دولت پس از بازنشسته شدن، سوابق بیمه و کسورات را به سازمان ارائه دهد و این مدارک بر اثر سهل‌انگاری و یا فراموشکاری و غفلت کارمندان کارگزینی‌ها در پرونده بازنشسته نباشد، خدمات و سوابق کار او در مراکز و سازمان‌های دولتی و یا غیردولتی پایمال و حق او در پیگیری، ساقط می‌شود.

صندوق بازنشستگی کشوری از سازمان‌های تابع وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است که وظیفه خدمت‌رسانی به بازنشستگان سازمان‌های دولتی را برعهده دارد. در میان انواع و اقسام قوانین و آیین‌نامه‌های استخدام کشوری و لشکری مصوب سال 1345 در بند «ح» ماده 124، بازنشستگی را به عنوان یکی از حالات استخدام تعریف کرده است. بر اساس این ماده قانونی، «بازنشستگی وضع مستخدمی است که طبق قانون به موجب حکم رسمی مراجع صلاحیت‌دار، از حقوق بازنشستگی استفاده می‌کند.» اما قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 که جایگزین قانون استخدام کشوری شد، بازنشستگی را تعریف نکرده و فقط شرایط آن را تعیین کرده است و در قانون تأمین اجتماعی نیز بدون تعریف بازنشستگی، شرایط آن بیان شده است.

بر اساس ماده 151 قانون بازنشستگی کشوری، آن دسته از کارمندانی که به میزان حداقل 20 سال سابقه کار دولتی داشته باشند، می‌توانند درخواست انتقال سوابق کسورات بیمه بازنشستگی به صندوق بازنشستگی کشوری را ارائه دهند و با پرداخت 22/5 درصد تفاوت نرخ بیمه در صندوق تأمین اجتماعی و کشوری، برای مدت 30 سال سابقه کار دولتی، مستمری کامل دریافت کنند.

متأسفانه این ماده قانونی در عمل کارآیی نداشته است و بازنشستگانی که عمری در خدمت دولت و مردم بوده‌اند، می‌بایست برای پیگیری و تحقق این ماده قانونی سال‌های متمادی با سازمان‌های متبوع و اداره کل بازنشستگی کشوری مکاتبه و رفت و آمد و جار و جنجال و خستگی و کوفتگی داشته باشند.

ایرادهای بنی‌اسرائیلی کارشناسان سازمان بازنشستگی کشوری از یک طرف و اشتباهات در محاسبه سنوات خدمت از طرف سازمان متبوع از طرف دیگر، غصه پر قصه‌ای برای بازنشستگان شده است.

یکی از ایرادهای بارز و مشهود پرونده‌‌های بازنشستگی این است که چرا بازنشسته دولت در زمان بازنشستگی تقاضای کتبی انتقال کسورات را به ادارات ذیربط، تسلیم نکرده است؟! هرچند کارمند بازنشسته به طور تلفنی یا شفاهی این تقاضا را تقدیم و اداره متبوع طبق روال معمول، تمامی سوابق را به صندوق بازنشستگی کشوری انتقال داده است و اسناد و مدارک مستند و قابل‌قبول در اختیار دارد، مع‌الاسف، مستمری کارمند بازنشسته همچنان در پیچ و خم ماده و تبصره و قانون و سلیقه‌های فردی می‌چرخد و دیوان عدالت اداری که مرجع رسیدگی به این قبیل موضوعات است، حکم مقتضی برای احقاق حق «بازنشسته» صادر نمی‌کند.

به نظر می‌رسد افرادی که در تشکیلات حقوقی کشور مسئولیت دارند و متصدی پست‌های کلیدی و سرنوشت‌ساز هستند، باید با مراجعه به وجدان عمومی و رعایت موازین شرعی و عرفی، قانون را طوری بنویسند که کارمندان دولت بدون کمترین تلاش و پیگیری، به محض دریافت حکم بازنشستگی حقوق و مستمری کامل خود را از صندوق بازنشستگی کشوری دریافت کنند و مانند سایر کشورهای پیشرفته، از مواهب و تسهیلات بازنشستگی به نحو احسن بهره‌مند شوند.

منبع: روزنامه اطلاعات

نظام بازنشستگی و یک بام و چند هوا

آخرین خبرها