مدیریت مشارکتی تامین اجتماعی، الگویی برای سایر حوزه هاست
مدیریت مشارکتی تامین اجتماعی، الگویی برای سایر حوزه هاست
۱۳۹۵/۰۲/۱۹ | ۰۶:۱۹
کد خبر: 10520
تأمین ??/ مشاور فرهنگی و اجتماعی و رئیس مرکز بررسیهای استراتژیک ریاست جمهوری در این نشست با تاکید بر اینکه در موضوعات امنیتی، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی چاره ای جز استفاده از سیاستگذاری مشارکتی وجود ندارد، اظهار داشت: «دولتها عموماً بنا به طبیعت خود مایل هستند بر همه امور کنترل کامل داشته باشند اما عاقبت دولتهایی که مسئولیتی بیش از توانشان بر عهده گرفته اند و رضایت مردم و مشارکت آنها برایشان مهم نبوده، فروپاشی و سقوط بوده است.»
وی با ذکر این نکته که رویکرد مشارکت جویانه به معنای دولت حداقلی نیست، خاطرنشان کرد: «معنای این نوع دولت، تنظیم گری است و دولتی است که سعی می کند اموری را که به مردم مربوط است با همکاری خودشان تنظیم کند و نه اینکه در مقابل آنها بایستد.»
آشنا با بیان اینکه سازمان تامین اجتماعی در ایران چندین دهه تجربه مفید دارد، گفت: «این تجربه می تواند برای استفاده در سایر حوزه ها به خصوص در حوزه فرهنگ هم مورد توجه قرار بگیرد. بدین معنا که مثلا حوزه کتاب و مطبوعات و حتی اقتصاد ممیزی و نظارت را به اتحادیه ها و سازمانهایی از جنس خود مردم واگذار کنیم و دولت هم نقش تنظیم گری خود را ایفا کند. در صورت استفاده از تجربه ای که در سازمان تامین اجتماعی وجود دارد، موفقیتهای بیشتری کسب خواهیم کرد.»
مشاور فرهنگی و اجتماعی و رئیس مرکز بررسی های استراتژیک ریاست جمهوری در نهمین نشست شورای راهبردی شرکای اجتماعی سازمان تامین اجتماعی با بیان اینکه در حوزه سیاستگذاری و به خصوص سیاستگذاری اجتماعی دو رویکرد وجود دارد، گفت: «در رویکرد سیاستگذاری از بالا به پایین، هم منابع و هم اختیار مسئولیت اداره کشور بر عهده دولت است که برای مردم تصمیم می گیرد. »
حسام الدین آشنا ویژگی اصلی چنین رویکردی را کوتاه بودن زمان و فرآیند تصمیم گیری دانست و گفت: «در این رویکرد، قدرت تصمیم گیرندگان بسیار بالا و مسئولیت نیز تمام و کمال است که در مسائل ساده کارایی دارد.»
وی تصمیم گیری مشارکتی را رویکرد دوم معرفی کرد و گفت: «این رویکرد در مورد مسائل پیچیده کارایی دارد و در این مسائل رضایت مردم تنها در صورتی به وجود می آید که خود مردم در تصمیمگیری ها مشارکت داشته باشند.»
مشاور فرهنگی ریاست جمهوری تامین منافع مردم را تنها از این مسیر ممکن دانست و در بیان دشواریهای آن گفت: «این نوع سیاستگذاری زمانبر است و راضی کردن ذینفعان هم بسیار دشوارتر است ضمن اینکه در مقام اجرا هم اجماع مطلق وجود ندارد و باید اقناع در اجرا هم صورت گیرد. »
وی با تاکید بر اینکه در موضوعات امنیتی، اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی چاره ای جز استفاده از سیاستگذاری مشارکتی وجود ندارد، مهمترین دلایل پیروزی انقلاب اسامی در سال 57
و شکست سیاستهای پهلوی در هر دو دوره را عدم استفاده از رویکرد سیاستگذاری مشارکتی دانست و گفت: «دلیل شکست پهلو ی ها نابلدی و تصمیمگیری اشتباه نبود بلکه به این خاطر ناکام ماندند که مردم حس نمی کردند در قبال تصمیمها و سیاستها، مسئولیت و مشارکتی دارند.
وی با بیان این که رویکرد مشارکت جویانه در تصمیمگیری مشارکتی کلان منجر به ایجاد هویت در میان مردم می شود، تصریح کرد: «یکی از دلایلی که مردم ایران بیش از 38 سال است پای انقلاب خود ایستاد ه اند این است که کسی برای آنها انقلاب نکرده بود بلکه خودشان انقلاب کردند، پس با خوبی ها و کاستیهای احتمالی آن کنار می آیند.»
وی با بیان اینکه در رویکرد مشارکت جویانه چاره ای جز کنترل نقش دولت نیست، اظهار داشت: «دولت بنا به طبیعت خود مایل است بر همه امور کنترل کامل داشته باشد اما عاقبت دولتهایی که مسئولیتی بیش از توانشان بر عهده گرفته اند و رضایت مردم و مشارکت آنها برایشان مهم نبوده، فروپاشی و سقوط بوده است.»
وی با ذکر این نکته که رویکرد مشارکت جویانه به معنای دولت حداقلی نیست، خاطرنشان کرد: «معنای این نوع دولت، تنظیم گری است و دولتی است که سعی می کند اموری را که به مردم مربوط است با همکاری خودشان تنظیم کند و نه اینکه در مقابل آنها بایستد.»
آشنا با بیان اینکه دولتمردان باید دولت متواضع و فروتن را تجربه کنند، خاطرنشان کرد: «این نوع دولت بیشتر گوش می دهد و کمتر حرف می زند، بیشتر یاد می گیرد و کمتر یاد می دهد و اگر هم چیزی یاد می دهد ناشی از یادگیری هایی است که از شرکای اجتماعی خود آموخته است.
گفتنی است در این نشست صمیمانه نمایندگان شرکای اجتماعی سازمان تأمین اجتماعی نیز به بیان نظرات و دغدغههای خود در قبال مسائل و چالش های این سازمان پرداختند که بیشتر با محوریت سه موضوع اساسی «پرداخت بدهی های نهاد دولت به سازمان تامین اجتماعی، کاهش مداخلات غیرکارشناسی در این سازمان و مشارکت بیشتر شرکای اجتماعی در تصمیمگیری های این سازمان» بود.
