تأمین ??/ دیوان عدالت اداری در سال ?? پذیرفته
بود افزایش حقوق شاغلان و بازنشستگان به‌نرخ تورم باشد، اما هیئت عمومی این
دیوان هفته قبل رأی پیشین خود را اصلاح و اعلام کرد: «افزایش حقوق متناسب
با نرخ تورم» لزوماً به‌معنای مساوی با نرخ تورم نیست؛ یعنی می‌تواند
پایین‌تر یا بالا‌تر باشد.
به گزارش تامین ?? (
tamin??.ir)
فروردین ماه سال ?? بود که هیئت وزیران نرخ افزایش حقوق کارکنان و
بازنشستگان را پنج درصد اعلام کرد اما این مصوبه با شکایت ?? نفر از
کارکنان و بازنشستگان در دیوان عدالت اداری قرار گرفت. دیوان عدالت اداری
به موضوع ورود و طی حکمی اعلام کرد:
الف
ــ به‌صراحت ماده ??? قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی
جمهوری اسلامی ایران، دولت موظف شده است که حقوق کلیه کارکنان و
بازنشستگان دولت را طی برنامه چهارم و در ابتدای هر سال برای تمامی
رشتههای شغلی متناسب با نرخ تورم افزایش دهد.
نظر به اینکه معنی و
مفهوم واژه متناسب چه در لفظ و چه در اصطلاح مبین وجود تساوی و تناسب بین
دو یا چند نسبت معین و مشخص است و حکم قانونگذار در باب ضرورت افزایش حقوق
کلیه کارکنان و بازنشستگان متناسب با نرخ تورم نیز مفید لزوم رعایت تناسب
بین افزایش تورم و افزایش حقوق کارکنان شاغل و بازنشسته به‌نسبت یکسان است، بنابراین بندهای یک و ? تصویبنامه شماره ?????/ت????? هـ مورخ ?? فروردین ????
هیئت وزیران در خصوص افزایش ضریب جدول حقوق موضوع ماده ?? قانون استخدام
کشوری از واحد ??? به ??? و همچنین افزایش ? درصد به حقوق بازنشستگی و
وظیفه اشخاص مذکور در بند ? مصوبه به‌لحاظ عدم‌تناسب آن بـا نرخ تورم اعلام
شده از طرف بانک مرکزی در سال ???? به‌میزان ?/?? درصد و عدم‌تساوی نسبت
افزایش حقوق کارکنان شاغل با حقوق بازنشستگان خلاف هدف و حکم مقنن تشخیص
داده می‌شود.
ب
ــ حکم مقرر در ماده ? قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب شهریور
ماه ???? متضمن تفویض اختیار وضع فوقالعادههای خاص به هیئت دولت
به‌منظور تطبیق وضع کارکنان دستگاه های مشمول مقررات خاص و جذب و نگهداری
نیروی مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت است. بنابراین بند ? مصوبه مورد
اعتراض که در جهت ایجاد تعادل نسبی در میزان حقوق و مزایای مطلق کارکنان
دستگاههای اجرائی متضمن وضع و برقراری فوقالعادهای تحت عنوان فوقالعاده
تعدیل است، انطباقی با مدلول ماده ? قانون فوقالذکر و اهداف مقنن به‌شرح
آن ماده ندارد. بنا به جهات فوقالذکر، بندهای یک و ? و ? مصوبه مورد
اعتراض مستنداً به قسمت دوم اصل ??? قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و
ماده یک و بند یک ماده ?? و ماده ?? قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ????
ابطال می‌شود.
یک فعال مدنی در حوزه حقوق کارگران و بازنشستگان در خصوص رای اخیر هیئت عمومی دیوان عدالت اداری که به‌استناد آن افزایش حقوق شاغلان و بازنشستگان به‌میزان نرخ تورم منتفی شده است گفت: طبیعتا اصطلاح «متناسب با نرخ تورم» به معنای کمتر یا بیشتر نیست ولی اصلا بحث بازنشستگان این نیست، بحث این است که باید نرخ تورم روی تمام اقلام سبد هزینه معیشت خانوار محاسبه شود.
وی با تاکید بر اینکه معیشت فقط خورد و خوراک نیست گفت: به نظر بازنشستگان، باید جزئیاتِ واقعیتِ سبد هزینه معیشت خانوار ملاک باشد نه اعداد و ارقام تورم در اسناد دولتی.
حسین اکبری در گفتگو با «تامین ??» (
tamin??.ir) با ابراز تاسف از اینکه در شرایط فعلی بازنشستگان زیر خط فقر مطلق هستند گفت: در واقعیت امر، چیزی که اتفاق می‌افتد این است که وقتی تورم بالا می‌رود هزینه‌های زندگی افزایش می‌یابد ولی وقتی تورم کم می‌شود دیگر هزینه‌های خانوار کم نمی‌شود و پایین نمی‌آید.
این فعال صنفی کارگری نهادی را که باید از بازنشستگان و حقوق آنان دفاع کند کانون بازنشستگان معرفی کرد و افزود: طی چند سال اخیر این کانون اقدامات موثری نتوانسته است انجام دهد و متاسفانه این اشکال همیشه وجود داشته که چرا به عنوان یک نهاد پرسشگر وضعیت مستمری بازنشستگان را پیگیری نمی‌کند.
اکبری سازمان تامین اجتماعی را سازمانی بین النسلی خواند و گفت: این سازمان دو وجه دارد، هم متولی و وکیل حقوق بگیرانی است که بخشی از سرمایه سازمان را تامین می‌کنند و هم کارفرمایی است که بخشی از بودجه خود را از طریق شرکتهای سهامی خود نظیر شستا تامین می‌کند.
این فعال کارگری افزود: سازمان تامین اجتماعی نه تنها سازمان فقیری نیست بلکه طلب بسیار زیادی از دولت دارد که تاکنون پرداخت نشده است.
