دولت به منظور ایجاد اشتغال پایدار، توسعه کارآفرینی، کاهش عدم تعادل منطقه‌ای، توسعه مشاغل نو و تامین بخشی از حق‌بیمه سهم کارفرمایی کارگاه‌ها، پیشنهاد بند «و» ماده ۸۰ قانون را در برنامه پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مطرح کرد، که سرانجام در تاریخ ۲۲/۵/۱۳۹۰ در هیئت وزیران به تصویب رسید.