بیش از پنج دهه از تصویب قوانین جاری سازمان تأمین اجتماعی میگذرد. قوانینی که در سال ۱۳۵۴ پایهگذاری شده و با وجود دگرگونیهای بنیادین در ساختار جمعیت، اقتصاد، بازار کار و نظام سلامت، هنوز هم با همان چارچوب اولیه اداره میشوند. حال این موضوع کامل روشن است که قوانین تحمیلی و کهنه، عملکرد این نهاد بیمهای را به مشکل مواجه کرده است.