در شرایط پیشرو، آنچه فراتر از بازسازی فیزیکی کارخانهها و حتی فراتر از پرداخت مقرری بیکاری باید به عنوان نخستین پاسخ فوری مورد توجه قرار گیرد، «اشتغال جایگزین موقت» است.