سازمان تأمین اجتماعی که وظیفه تأمین امنیت درمان و بازنشستگی بیش از نیمی از جمعیت کشور را بر عهده دارد، سال‌هاست با چالش جدی کمبود منابع دست و پنجه نرم می‌کند. در این میان، یکی از راهبردهای اصلی برای کاهش وابستگی سازمان به درآمدهای حق‌بیمه، تقویت شرکت سرمایه‌گذاری تأمین اجتماعی (شستا) و شرکت‌های زیرمجموعه آن به عنوان بازوی اقتصادی سازمان بوده است.