طی 20 سال گذشته همواره بحث پزشک خانواده و نظام ارجاع در محافل کارشناسی و رسانه‌ای مطرح بوده است؛ اما آنگونه که مورد انتظار بوده، این بحث به نتیجه نهایی نرسیده و مردم میوه تلاش‌های دو دهه اخیر را نچشیده‌اند. حال سوال این است که علت این تاخیر چیست؟