پرواضح و روشن است که ظرفیت دولتی کافی نیست. سالهاست اشتغالزایی در چارچوب دولت کمتر مورد توجه است و توجهات به سمت بخش خصوصی و کارایی و پتانسیل این بخش از اقتصاد متمرکز شده است.